目前日期文章:201208 (14)

瀏覽方式: 標題列表 簡短摘要

http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7318771.shtml

【聯合報╱記者王文玲/台北報導】



「好命的少年」服務「犯錯的少年」?台中地方法院觀護人室今年暑假首創「高中生服務學習計畫」,安排高中生到少年法庭旁聽及討論;因為少年事件依規定不公開審理,台中地院的創舉引發違法爭議。

 

司法院長賴浩敏還接獲爆料指出,這項服務計畫由法院同仁找十名學生參加,並認證服務時數,參加的學生有法官的小孩,被質疑是為參加學生累積推甄自願服務時數。

 

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://channel.pixnet.net/reading/event/info/2044

 

串連貼_黑貓



【活動日期】 

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

全國法規工作小組 < law@mail.moj.gov.tw >

 

■ 法規命令最新訊息 ■
飛航安全調查委員會令:廢止「行政院飛航安全委員會組織規程」暨編制表(101.08.24)
外交部令:修正「外交部處務規程」(101.08.23)
外交部令:訂定「外交部編制表」(101.08.23)
外交部令:訂定「北美事務協調委員會暫行組織規程」(101.08.23)
外交部令:訂定「北美事務協調委員會編制表」(101.08.23)
  更多法規命令 …
■ 行政規則最新訊息 ■
行政院勞工委員會令:修正「技術士技能檢定網頁設計職類規範」,自即日生效(101.08.23)
「國立臺灣傳統藝術總處籌備處戲劇類團員酬金標準表」修正草案及名稱修正為「國立傳統藝術中心戲劇類團員酬金表」,業經行政院核定,並溯自101年5月20日生效。(101.08.21)
行政院勞工委員會令:核釋「勞資爭議處理法」第54條第1項有關設置糾察線之定義及應注意事項,自即日生效(101.08.20)
修正「行政院國軍退除役官兵輔導委員會會屬機構保管榮民重要財物作業原則」第六點,並自即日生效。(101.08.23)
修正「中央各機關學校事務勞力替代措施推動方案」第五點及第九點,並自即日生效(101.08.21)
  更多行政規則 …
■ 地方法規最新訊息 ■
訂定臺中市政府觀光旅遊局內部控制專案小組作業要點(101.08.22)
修正臺中市政府道路養護績效考評要點(101.08.21)
訂定雲林縣身心障礙巡迴輔導教師服務實施要點(101.08.21)
新 北市政府101年8月21日北府衛人字第1012325972號函:訂定「新北市政府各醫療院所醫事人員兼任各級主管人員職務任期及遴用資格實施要點」, 並自中華民國101年6月1日生效。 (101.08.21)
訂定臺中市政府地方稅務局拾得遺失物處理須知(101.08.20)
  更多地方法規 …
■ 法規草案最新訊息 ■
財政部公告:預告「海關徵收規費規則」第4條附表1修正草案(預告期間 101.08.24~101.08.31)
經濟部標準檢驗局公告:預告「液化石油氣流量計檢定檢查技術規範」修正草案(預告期間 101.08.24~101.09.07)
行政院農業委員會公告:預告「農會總幹事遴選辦法」第3條、第6條修正草案(預告期間 101.08.23~101.08.30)
財政部公告:預告「地方建設基金收支保管及運用辦法」第5條、第6條修正草案(預告期間 101.08.23~101.08.30)
行政院農業委員會公告:預告「農會選舉罷免辦法」第15條、第16條修正草案(預告期間 101.08.23~101.08.30)
  更多法規草案 …

 

 


kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

全國法規工作小組 < law@mail.moj.gov.tw >

■ 法規命令最新訊息 ■
財政部令:修正「各級公庫代理銀行代辦機構及代收稅款機構稅款解繳作業辦法」(101.08.17)
金融監督管理委員會令:修正「會計師查核簽證財務報表規則」(101.08.17)
行政院衛生署令:訂定「人體研究倫理審查委員會組織及運作管理辦法」(101.08.17)
行政院農業委員會令:修正「 清除豬瘟暨口蹄疫所需疫苗之種類及其管理辦法」(101.08.16)
教育部令:修正「幼兒園及其分班基本設施設備標準」(101.08.15)
  更多法規命令 …
■ 行政規則最新訊息 ■
財政部令:核釋「所得稅法」第14條、第24條、第42條規定,有關公司依「公司法」第241條第1項規定,將資本公積之一部或全部,按股東原有股份之比例發給現金之課稅相關規定(101.08.17)
財政部令:訂定「適用自用住宅用地稅率課徵地價稅認定原則」,自即日生效;並廢止本部58台財稅發第4532號令、79年2月1日台財稅第780444770號函及86年10月30日台財稅第860671565號函(101.08.16)
財政部令:訂定「適用自用住宅用地稅率課徵地價稅認定原則」,自即日生效;並廢止本部58台財稅發第4532號令、79年2月1日台財稅第780444770號函及86年10月30日台財稅第860671565號函(101.08.16)
財政部令:訂定「適用自用住宅用地稅率課徵地價稅認定原則」,自即日生效;並廢止本部58台財稅發第4532號令、79年2月1日台財稅第780444770號函及86年10月30日台財稅第860671565號函(101.08.16)
行政院勞工委員會令:修正「技術士技能檢定保母人員職類單一級申請檢定資格」,自102年1月1日生效(101.08.15)
  更多行政規則 …
■ 地方法規最新訊息 ■
訂定「屏東縣政府推動農地法規研修委員會設置要點」(101.08.17)
修正「嘉義縣人行道機器腳踏車停放及停車格劃設要點」;並自中華民國一百零一年八月二十日生效(101.08.16)
新 北市政府101年8月15日北府秘管字第1012257319號令:修正「新北市政府行政園區場地使用管理要點 」,並自中華民國101年8月17日生效。 (101.08.15)
訂定臺中市政府獎勵補助消費者保護團體作業要點(101.08.13)
修正「嘉義縣運動獎勵金實施要點」並自中華民國102年1月1日起生效(101.08.13)
  更多地方法規 …
■ 法規草案最新訊息 ■
金融監督管理委員會公告:預告「發行人募集與發行有價證券處理準則」部分條文及附表1至附表17、附表22至附表35與「發行人募集與發行海外有價證券處理準則」部分條文及附表1至附表13、附表17、附表19、附表20修正草案(預告期間 101.08.17~101.08.24)
金融監督管理委員會公告:預告「發行人募集與發行有價證券處理準則」部分條文及附表1至附表17、附表22至附表35與「發行人募集與發行海外有價證券處理準則」部分條文及附表1至附表13、附表17、附表19、附表20修正草案(預告期間 101.08.17~101.08.24)
文化部公告:預告廢止「花蓮創意文化園區場地使用收費標準」(預告期間 101.08.17~101.08.24)
行政院農業委員會公告:預告「中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定」乙、有條件輸入植物或植物產品之檢疫條件第6點、第13點修正草案(預告期間 101.08.17~101.10.16)
內政部公告:預告「輔導獎勵民間成立租屋服務平臺辦法」草案(預告期間 101.08.17~101.08.27)
  更多法規草案 …

 

 


kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://www.udn.com/2012/8/13/NEWS/NATIONAL/NATS1/7290839.shtml

【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎/十二日電】

在臉書按讚要小心,一旦因此被炒魷魚,恐怕就虧大了。一起司法案件近日在美國引發討論,有六名警職員在警長競選連任時,到另一位候選人的臉書按讚;連任成功的警長事後將六人開除,六人憤而控告警長違反美國憲法保障的言論自由,但法官判決,按讚不受憲法保障,引發爭議。

 

這起官司引發關注,在於地方法院法官傑克森判決認為,在臉書按讚,不符以往美國憲法賦予保障的實質意見陳述。他在判決書中指出,在臉書貼文或評論可受美國憲法第一修正案的保障,按讚屬於不充分的言論(insufficient speech),無法受到憲法保障。

 

但原告對地院法官的判決不滿,已上訴到美國第四巡迴上訴法院,未來上訴法院的判決結果為何,備受矚目。

 

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://www.udn.com/2012/8/13/NEWS/NATIONAL/NATS1/7290841.shtml

【聯合報╱賴昭穎】

美國憲法第一修正案規定,國會不得制定有關下列事項的法律:確立一種宗教或禁止信教自由、剝奪言論自由或出版自由、或剝奪人民和平集會及向政府要求伸冤的權利。

 

關於言論自由的定義和保障範圍,在美國經常引發議論。以「占領華爾街運動」為例,紐約州最高法院最近判決,禁止抗議者在公園裏紮營露宿,因為第一修正案賦予民眾集會和發表言論的權利不是絕對的。

 

但美國法院對言論和出版自由多採支持立場。一九八八年情色雜誌好色客(Hustler)以嘲諷手法描述牧師法威爾和他母親酒後「發生第一次」,儘管已註明 是虛構文章,但仍被法威爾告上法院。全案上訴到聯邦最高法院,法官判決「好色客」勝訴,理由是公眾人物應容忍刻薄、激烈的言論;儘管會有言論讓人不悅,但 這不構成壓制言論自由的足夠理由。

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://mag.udn.com/mag/digital/storypage.jsp?f_MAIN_ID=319&f_SUB_ID=2941&f_ART_ID=406717


【遊戲基地記者╱orcsbase報導】


相信已經有不少人都在使用臉書了吧?每個人都有各自不同的使用習慣,有的會不斷轉貼有趣的照片或是影片給朋友分享,或是玩如海一般的的臉書小遊戲。 臉書已經擁有成千上萬的使用者,每個人的使用個性都不一樣,但網友 Matthew Santoro 卻依照自己使用多年的臉書經驗,分類出了 10 大類型的臉書使用者,還用不少機車的方式來介紹這些使用者,你是其中的哪一種呢?



第一種:The Creeper 苦力怕

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://www.udn.com/2012/8/9/NEWS/NATIONAL/NAT3/7282741.shtml

【聯合報╱本報記者彭慧明】

國家通訊傳播委員會(NCC)放寬商業節目的置入性行銷和冠名贊助辦法,讓台灣影劇界大旱逢甘霖。雖然相較於歐美與鄰近的日本、韓國來說,這項規定開放得實在太晚,但一向「依法行政」的NCC,竟在修法程序完成前,即回應業界需求,也算正視現實。

 

台灣市場小、法令卻嚴苛,連續劇裡面男女主角拿起一瓶飲料,主管單位就亮起警戒燈;就連電視新聞中訪問明星,站在產品背板前,明明商標已小到看不見,電視台還「以防萬一」猛噴馬賽克,讓觀眾看得啼笑皆非。

 

相對於台灣,對岸市場大、觀眾多,法令相對鬆。為了要讓消費者看得見,更多廣告大戶願意砸錢做好節目,要讓閱聽人「看得見」,現在業者更進一步大做微電影,透過網路、電視、手機等各平台大放送,要讓消費者「有感覺」。

 

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

全國法規工作小組 < law@mail.moj.gov.tw >

■ 法律最新訊息 ■
增訂兒童及少年福利與權益保障法條文(101.08.08)
修正老人福利法條文(101.08.08)
修正菸酒管理法條文(101.08.08)
增訂並修正所得稅法條文(101.08.08)
增訂、刪除並修正所得基本稅額條例條文(101.08.08)
  更多法律 …
■ 法規命令最新訊息 ■
行政院令:修正「行政院處務規程」(101.08.10)
交通部令:訂定「交通部航港局經管公有財產提供商港經營事業機構使用辦法」(101.08.10)
行政院農業委員會令:修正「漁會總幹事遴選辦法」(101.08.10)
教育部令:修正「離島地區接受國民義務教育學生書籍費雜費交通費補助辦法」(101.08.09)
教育部令:訂定「身心障礙學生無法自行上下學交通服務實施辦法」(101.08.09)
  更多法規命令 …
■ 行政規則最新訊息 ■
財政部令:核釋「所得稅法」第4條第1項第8款規定,有關個人取得政府機關及教育、文化、公益、慈善機關或團體發給之研究獎勵金或補助費得免納所得稅之適用原則(101.08.10)
財政部令:核釋「所得稅法」第8條規定,有關使用線上資料庫所給付外國廠商之報酬課稅釋疑(101.08.09)
金 融監督管理委員會令:訂定「證券投資信託事業負責人與業務人員管理規則」第8條第6項、「證券投資顧問事業負責人與業務人員管理規則」第7條第4項及「證 券投資信託事業證券投資顧問事業經營全權委託投資業務管理辦法」第8條第5項所定「有效防範利益衝突之作業原則」之相關規範,自即日生效(101.08.09)
行政院勞工委員會令:核釋「勞工退休金條例」第21條第2項規定,出勤工作紀錄其內容應包含覈實記載勞工實際工作時間至分鐘為止,俾核算勞工之工資,據以作為核計雇主應提繳之勞工退休金數額,自即日生效(101.08.09)
內政部令:核釋「土地登記規則」第97條規定,有關「民法」物權編修正施行前,區分所有建物之專有部分或基地持分分離出賣時,關於該編施行法第8條之5規定之優先購買權認定事宜(101.08.08)
  更多行政規則 …
■ 地方法規最新訊息 ■
修正臺中市特殊結構建築物委託審查辦法(101.08.10)
訂定臺中市政府都市發展局事務管理查核小組設置要點(101.08.07)
訂定臺中市政府新聞局小額採購作業要點(101.08.07)
訂定臺中市政府經濟發展局經辦出納人員職務輪調要點(101.08.06)
訂定臺中市政府消防局國家賠償事件處理小組設置要點(101.08.03)
  更多地方法規 …
■ 法規草案最新訊息 ■
交通部公路總局公告:預告「交通部公路總局各區監理所(站)附設收費停車場收費標準」第3條修正草案(預告期間 101.08.10~101.08.17)
內政部公告:預告「消防機具器材及設備登錄機構審查費及證書費收費標準」草案(預告期間 101.08.10~101.08.20)
金融監督管理委員會公告:預告「公司募集發行有價證券公開說明書應行記載事項準則」及「公開發行公司年報應行記載事項準則」部分條文修正草案(預告期間 101.08.10~101.08.17)
金融監督管理委員會公告:預告「公司募集發行有價證券公開說明書應行記載事項準則」及「公開發行公司年報應行記載事項準則」部分條文修正草案(預告期間 101.08.10~101.08.17)
行政院衛生署公告:預告「全民健康保險醫事服務機構申報之『保險藥品費用逾主管機關公告之金額』者,於次年採購時應簽訂書面契約;若有『主管機關公告之特殊情事』,不在此限」草案(預告期間 101.08.10~101.08.17)
  更多法規草案 …
   

 

 


kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

全國法規工作小組 < law@mail.moj.gov.tw >

 

■ 法規命令最新訊息 ■
財政部令:修正「稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法」(101.08.03)
經濟部/財政部令:修正「海關查扣侵害商標權物品實施辦法」(101.08.02)
行政院勞工委員會令:修正「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」(101.08.02)
行政院令:修正「行政院國家發展基金收支保管及運用辦法」(101.08.02)
行政院體育委員會令:修正「全國性民間體育活動團體經費補助辦法」(101.08.02)
  更多法規命令 …
■ 行政規則最新訊息 ■
財政部令:核釋「貨物稅條例」第11條規定,有關國外進口或國內產製同時具有彩色顯示器及電視調諧器(或具有電視調諧器功能之機具)且可收看廣播電視節目之單機一體多功能電器產品,其貨物稅徵免原則(101.08.03)
內政部令:核釋地方民意代表出國考察費核銷方式及內容相關規定(101.08.01)
內政部令:核釋地方民意代表出國考察費核銷方式及內容相關規定(101.08.01)
教 育部令:核釋「高級中等以上學校學生軍訓實施辦法」第4條第1項所定軍訓課程,因應100年12月28日「兵役法」修正公布施行,基於維持兵役折減之一致 性與公平性,該項軍訓課程包括82年12月31日以前出生役男在高級中等學校(含五專前三年及相當層級之進修學校)修習之全民國防教育課程,並得依「兵役 法」第16條第2項規定折算役期(101.08.01)
經濟部令:核釋「水利法」第42條第2項規定,訂定取用溫泉者、社區聚落之共同取水者或其他經主管機關認定有妨害公共水利事業,或他人用水之利益之情形者相關規定(101.07.31)
  更多行政規則 …
■ 地方法規最新訊息 ■
訂定臺中市政府農業局內部控制專案小組作業要點(101.08.01)
訂定臺中市政府新聞局協助影視業者拍片住宿經費補助要點(101.08.01)
訂定臺中市政府新聞局造浪池租用管理要點(101.08.01)
新 北市政府101年7月30日北府財金字第1012223252號函:修正「 新北市政府因應農會漁會信用部及信用合作社危機協助處理小組作業規定 」,並自即日生效。 (101.07.30)
新 北市政府客家事務局101年7月27日北客綜字第1012226216號函:修正「新北市政府客家事務局客家文化諮詢委員會設置要點 」,並自即日生效。 (101.07.27)
  更多地方法規 …
■ 法規草案最新訊息 ■
交通部公告:預告「航空器飛航作業管理規則」部分條文及附件19修正草案(預告期間 101.08.03~101.08.09)
法務部公告:預告廢止「法務部檢察官人事審議委員會審議規則」(預告期間 101.08.03~101.08.09)
法務部公告:預告「毒品危害防制條例」第2條第2項第3款附表3修正草案(預告期間 101.08.03~101.08.09)
行政院衛生署公告:預告「管制藥品分級及品項」修正草案(預告期間 101.08.03~101.08.09)
行政院公共工程委員會公告:預告「技師分科」之「十八、工礦衛生科」修正草案(預告期間 101.08.03~101.08.09)
  更多法規草案 …

 

 

 


kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://www.udn.com/2012/7/27/NEWS/MAINLAND/MAI1/7253128.shtml

【聯合報╱香港特派員李春】


中共司法當局宣布,對薄谷開來、張曉軍故意殺人案提起公訴,同時宣布已由合肥市檢察院向合肥中級法院提起公訴。審理薄谷要案,為何選在合肥?

 

中國大陸的刑事訴訟法,規定司法機構的管轄內容為,中級人民法院管轄下列第一審刑事案件:危害國家安全、恐怖活動案件;可能判處無期徒刑、死刑的案件。按薄谷開來的罪名,選中級法院受理合理。

 

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

http://www.udn.com/2012/7/27/NEWS/MAINLAND/MAI1/7253194.shtml

【聯合報╱特派記者賴錦宏/北京報導】

中共官方新華社昨天報導,中共重慶前市委書記薄熙來妻子薄谷開來、護衛張曉軍涉故意殺人一案,日前已由安徽省合肥市中級人民法院提起公訴。據了解,薄熙來案也可望在十月下旬中共十八大前有政治決定,再進入司法審判。


近年來中共審理犯案官員案件,級別愈高,「異地審理」的可能性愈大,而薄谷開來案主要是跳過重慶公安和檢察部門,方便司法調查。外電報導,之前傳為薄谷開來「情人」的法籍建築師多維爾到中國協助查案,即顯示谷開來案即將開審。


kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

訊息摘要 司法院大法官解釋第 702 號
解釋日期 101-07-27
內  文
發文單位:司法院 解釋字號:釋字第 702 號 解釋日期:民國 101 年 07 月 27 日 資料來源:司法院 相關法條:教師法 第 11、14、17 條(98.11.25版) 教師法 第 14、17 條(100.12.28版) 道路交通管理處罰條例 第 82、83 條(100.11.23版) 中華民國憲法 第 7、8、15、21、22、23、142、156、158、162 條(36.01.01) 行政程序法 第 7 條(94.12.28) 中華民國刑法 第 221、227、228、229、332、334、348 條(100.11.30) 監督寺廟條例 第 3、8 條(18.12.07) 檢肅流氓條例 第 2 條(98.01.21) 性侵害犯罪防治法 第 2 條(100.11.09) 會計師法 第 6、41、61、62 條(98.06.10) 高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法 第 10、10-1 條(98.02.04) 大學法 第 1、20、21 條(100.01.26) 職業學校法 第 10 條(99.06.09) 高級中學法 第 1、21 條(99.06.09) 國民教育法 第 1、18 條(100.11.30) 公立高級中等以下學校教師成績考核辦法 第 4、6 條(101.04.05) 教育人員任用條例 第 31 條(100.11.30) 醫師法 第 5、21、25、25-1、28 條(98.05.13) 公務員服務法 第 5 條(89.07.19) 經濟社會文化權利國際公約 第 1 條(55.12.16) 兒童權利公約 第 1 條(78.11.20) 

爭 點:教師法規定行為不檢有損師道者,不得聘任為教師;已聘任者,解聘、停 聘或不續聘。違憲?

解 釋 文: 中華民國九十八年十一月二十五日修正公布之教師法第十四條第一項 規定,教師除有該項所列各款情形之一者外,不得解聘、停聘或不續聘, 其中第六款(即一○一年一月四日修正公布之同條第一項第七款)所定「 行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實」之要件,與憲法上法律明確性 原則之要求尚無違背。又依同條第三項(即一○一年一月四日修正公布之 同條第三項,意旨相同)後段規定,已聘任之教師有前開第六款之情形者 ,應報請主管教育行政機關核准後,予以解聘、停聘或不續聘,對人民職 業自由之限制,與憲法第二十三條比例原則尚無牴觸,亦與憲法保障人民 工作權之意旨無違。惟同條第三項前段使違反前開第六款者不得聘任為教 師之規定部分,與憲法第二十三條比例原則有違,應自本解釋公布之日起 ,至遲於屆滿一年時失其效力。
理 由 書: 憲法第十五條規定,人民之工作權應予保障,其內涵包括人民之職業 自由。法律若課予人民一定職業上應遵守之義務,即屬對該自由之限制, 有關該限制之規定應符合明確性原則。惟立法者仍得衡酌法律所規範生活 事實之複雜性及適用於個案之妥當性,適當運用不確定法律概念或概括條 款而為相應之規定,茍其意義非難以理解,且為受規範者所得預見,並可 經由司法審查加以確認,即不得謂與前揭原則相違(本院釋字第五二一號 、第五四五號、第六五九號解釋參照)。另對職業自由之限制,因內容之 差異,在憲法上有寬嚴不同之容許標準,若所限制者為從事一定職業所應 具備之主觀條件,則需所欲實現者為重要之公共利益,且其手段屬必要時 ,方得為適當之限制,始符合憲法第二十三條比例原則之要求,迭經本院 解釋在案(本院釋字第五八四號、第六四九號解釋參照)。 九十八年十一月二十五日修正公布之教師法第十四條第一項第六款規 定:「教師聘任後除有下列各款之一者外,不得解聘、停聘或不續聘:… …六、行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實。」(一○一年一月四日 修正增訂同條第一項第三款,原條文移列同項第七款;下稱系爭規定一) 其以「行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實」為解聘、停聘或不續聘 之構成要件,係因行為人嚴重違反為人師表之倫理規範,致已不宜繼續擔 任教職。惟法律就其具體內涵尚無從鉅細靡遺詳加規定,乃以不確定法律 概念加以表述,而其涵義於個案中尚非不能經由適當組成、立場公正之機 構,例如各級學校之教師評審委員會(教師法第十一條、第十四條第二項 、大學法第二十條及高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法參照), 依其專業知識及社會通念加以認定及判斷;而教師亦可藉由其養成教育及 有關教師行為標準之各種法律、規約(教師法第十七條、公立高級中等以 下學校教師成績考核辦法、全國教師自律公約等參照),預見何種作為或 不作為將構成行為不檢有損師道之要件。且教育實務上已累積許多案例, 例如校園性騷擾、嚴重體罰、主導考試舞弊、論文抄襲等,可供教師認知 上之參考。綜上,系爭規定一之行為不檢有損師道,其意義非難以理解, 且為受規範之教師得以預見,並可經由司法審查加以確認,與法律明確性 原則尚無違背。惟所謂行為不檢有損師道之行為態樣,於實務形成相當明 確之類型後,為提高其可預見性,以明文規定於法律為宜,並配合社會變 遷隨時檢討調整,併此指明。 前開教師法第十四條就有系爭規定一情形,以同條第三項前段規定: 「不得聘任為教師」(一○一年一月四日修正公布之教師法第十四條第三 項前段之意旨相同,以下即以該前段適用於系爭規定一之情形為系爭規定 二);其已聘任者,則以後段規定:「應報請主管教育行政機關核准後, 予以解聘、停聘或不續聘」(一○一年一月四日修正公布之教師法第十四 條第三項後段之意旨相同,以下即以該後段適用於系爭規定一之情形為系 爭規定三)。以致因系爭規定一之原因而被解聘、停聘或不續聘為教師者 ,亦不得再次聘任。使教師於有系爭規定一之情形,不僅應受三種強制退 出現任教職方式之一之處置,且終身禁止再任教職。不論無法保留教職或 無法再任教職,均屬對人民職業選擇自由所為主觀條件之限制,是否符合 比例原則,首應審查其所欲實現之公共利益是否重要。憲法第一百五十八 條宣示之教育文化目的,包括發展國民之「自治精神」及「國民道德」, 其意無非以教育為國家百年大計,為改善國民整體素質,提升國家文化水 準之所繫,影響既深且遠。系爭規定二、三明定教師於行為不檢有損師道 時,即可剝奪其教職,係為確保學生良好之受教權及實現上開憲法規定之 教育目的,其所欲維護者,確屬重要之公共利益,其目的洵屬正當(本院 釋字第六五九號解釋參照)。 我國素有尊師重道之文化傳統,學生對教師之尊崇與學習,並不以學 術技能為限,教師之言行如有嚴重悖離社會多數共通之道德標準與善良風 俗,若任其擔任教職,將對眾多學子身心影響至鉅;其經傳播者,更可能 有害於社會之教化。系爭規定二、三對行為不檢有損師道之教師施以較嚴 之處置,自有助於上開目的之達成。至於手段是否必要與限制是否過當, 系爭規定二、三則有分別審究之必要。 現行教育法規對於教師行為不檢之各種情形,已多有不同之處置,以 公立高級中等以下學校教師成績考核辦法而言,其第四條即有就「品德生 活較差,情節尚非重大」為留支原薪,同辦法第六條就「有不實言論或不 當行為致有損學校名譽」為申誡,就「有不當行為,致損害教育人員聲譽 」為記過,或就「言行不檢,致損害教育人員聲譽,情節重大」為記大過 等不同程度之處置,顯然「行為不檢」之情節須已達相當嚴重程度,始得 認為構成「有損師道」。大學法雖未規定類似之成績考核制度,但通過授 權各校訂定之教師評鑑辦法(大學法第二十一條可參),對於教師行為不 檢但未達有損師道之情形,亦可以自治方式為不同之處置。另按教師法第 十四條第三項之規定,有同條第一項所列與行為不檢相關之事由者,既生 相同之法律效果,解釋上系爭規定一之嚴重性自亦應達到與其他各款相當 之程度,始足當之。故系爭規定三對行為不檢而有損師道之教師,予以解 聘、停聘、不續聘,其所為主觀條件之限制,並無其他較溫和手段可達成 同樣目的,尚未過當,自未牴觸憲法第二十三條之比例原則,與憲法保障 人民工作權之意旨尚無違背。 系爭規定二限制教師終身不得再任教職,不啻完全扼殺其改正之機會 ,對其人格發展之影響至鉅。倘行為人嗣後因已自省自新,而得重返教職 ,繼續貢獻所學,對受教學生與整體社會而言,實亦不失為體現教育真諦 之典範。系爭規定二一律禁止終身再任教職,而未針對行為人有改正可能 之情形,訂定再受聘任之合理相隔期間或條件,使客觀上可判斷確已改正 者,仍有機會再任教職,就該部分對人民工作權之限制實已逾越必要之程 度,有違憲法第二十三條之比例原則。有關機關應依本解釋意旨於本解釋 公布之日起一年內完成系爭規定二之檢討修正,逾期未完成者,該部分規 定失其效力。 大法官會議主席 大法官 賴浩敏 大法官 蘇永欽 林錫堯 池啟明 李震山 蔡清遊 黃茂榮 陳 敏 葉百修 陳春生 陳新民 陳碧玉 黃璽君 羅昌發 湯德宗

kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

全國法規工作小組 < law@mail.moj.gov.tw >

 

■ 法規命令最新訊息 ■
行政院衛生署令:修正「醫療器材管理辦法」(101.07.27)
金融監督管理委員會令:修正「證券金融事業管理規則」(101.07.27)
金融監督管理委員會令:修正「有價證券得為融資融券標準」(101.07.27)
金融監督管理委員會令:修正「證券投資顧問事業管理規則」(101.07.27)
金融監督管理委員會令:修正「證券投資信託事業管理規則」(101.07.27)
  更多法規命令 …
■ 行政規則最新訊息 ■
財政部令:補充核釋「所得稅法」第32條規定有關公司以庫藏股獎酬員工費用化之課稅相關規定(101.07.27)
經濟部標準檢驗局令:核釋「商品驗證登錄辦法」第4條第1項第1款及「商品型式認可管理辦法」第5條第1項第1款規範商品驗證登錄及商品型式認可申請人應檢附之「其他相當之設立登記文件影本」,在自然人為其身分證影本(101.07.27)
金融監督管理委員會令:依據「證券發行人財務報告編製準則」第3條第2項規定,訂定本會認可之國際財務報導準則、國際會計準則、解釋及解釋公告相關規定,自即日生效(101.07.27)
內政部令:核釋「地籍清理條例」第12條規定,有關優先購買權爭訟事件處理原則相關規定(101.07.25)
金融監督管理委員會令:訂定「公開發行公司建立內部控制制度處理準則」第11條第3項規定有關內部稽核人員之適任條件,及第17條第3項所規定內部稽核人員之進修時數規定,自即日生效(101.07.25)
  更多行政規則 …
■ 地方法規最新訊息 ■
訂定臺中市政府地政局暨所屬各地政事務所測量助理、約僱人員及業務助理甄試要點(101.07.26)
修正臺中市各地政機關測量助理名額設置基準(101.07.26)
修正臺中市政府地政局所屬地政機關測量助理管理要點(101.07.26)
修正臺中市政府及所屬機關學校公教人員出國及赴大陸地區案件處理要點(101.07.26)
修正臺中市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法(101.07.25)
  更多地方法規 …
■ 法規草案最新訊息 ■
行政院勞工委員會公告:預告「勞工保險職業災害保險適用行業別及費率表」修正草案(預告期間 101.07.27~101.08.03)
經濟部公告:預告「未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法」第8條修正草案(預告期間 101.07.26~101.08.02)
財政部公告:預告「懲治走私條例」附表「管制物品項目及其數額」修正草案(預告期間 101.07.26~101.08.02)
行政院衛生署公告:預告「食品中硼酸及其鹽類之檢驗方法」草案(預告期間 101.07.25~101.08.14)
行政院環境保護署公告:預告「固定污染源空氣污染物排放標準」第2條附表1修正草案(預告期間 101.07.25~101.08.08)
  更多法規草案 …
■ 大法官解釋最新訊息 ■
司法院大法官解釋第 702 號(101.07.27)
  更多大法官解釋 …

 

 


kuo094212 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()