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文 / 劉孟錦律師.楊春吉.胡綺萱 【台灣法律網】

【案例事實】

主委是否有權否決開會決議之事?譬如改善監視器設備、頂樓漏水修繕等較大開銷之事，大廈管理法規中是否有罰則?


【解析】

按公寓大廈成立管理委員會，管理委員雖互推一人為主任委員，對外代表管理委員會（註一），惟主任委員、管理委員之事務執行方法，規約另有規定者，從其規定，規約未有規定者，依區分所有權人會議之決議（註二），是主委是否具管理委員會會議之最終否決權?規約有規定者，自從其規定，規約未有規定者，則依區分所有權人會議之決議（註三）。

又管理委員會會議決議之內容不得違反公寓大廈管理條例、規約或區分所有權人會議決議（註四），而共用部分及其相關設施之重大修繕，應依區分所有權人會議之決議為之（註五），是共用部分及其相關設施之重大修繕，自應依區分所有權人會議之決議為之，縱使主委具管理委員會會議之最終否決權，也不得違反區分所有權人會議就該項重大修繕之決議，反而應依公寓大廈管理條例第36條第1款：「管理委員會之職務如下：一、區分所有權人會議決議事項之執行。」之規定辦理為是，以免被依公寓大廈管理條例第48條第4款：「有下列行為之一者，由直轄市、縣(市)主管機關處新臺幣一千元以上五千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰：四、管理負責人、主任委員或管理委員無正當理由未執行第三十六條第一款、第五款至第十二款所定之職務，顯然影響住戶權益者。」之規定處罰。

另所謂重大修繕，現行公寓大廈規約範本第12條、內政部100年7月22日台內營字第1000805799號令修正，自中華民國一百零一年一月一日生效之公寓大廈規約範本第19條係分別規定「共用部分及其相關設施之重大修繕，指其工程金額符合下列情形之一(請就下列三者勾選其一，未勾選者視為選擇1.之情形)：□1.新臺幣十萬元以上。□2.逾公共基金之百分之五。□3.逾共用部分、約定共用部分之一個月管理維護費用。」「共用部分及其相關設施之重大修繕，指其工程金額符合下列情形之一（請就下列四者勾選其一，未勾選者視為選擇1.之情形）□1.新臺幣十萬元以上。□2.逾公共基金之百分之五。□3.逾共用部分、約定共用部分之一個月管理維護費用。□4.其他標準： 。」，可見重大修繕之定義，視各別公寓大廈規約而異或同，本案題意所指改善監視器設備、頂樓漏水修繕等較大開銷之事，是否為重大修繕，自有依本案公寓大廈規約先予釐清之必要。


【註解】
註一：公寓大廈管理條例第29條第2項前段參照。
註二：公寓大廈管理條例第29條第2項後段及但書參照。
註三：現行公寓大廈規約範本（http://www.cpami.gov.tw/chinese/filesys/file/chinese/publication/law/lawdata/0950800996-1.doc ）第6條第4款、第9條係分別規定「管理委員會會議應有過半數以上之委員出席參加，其討論事項應經出席委員過半數以上之決議通過。管理委員因故無法出席管理委員會會議，得以書面委託其他管理委員出席。但以代理一名委員為限，委託書格式如附件三之一。」「一、主任委員對外代表管理委員會，並依管理委員會決議執行本條例第三十六條規定事項。… 三、主任委員得經管理委員會決議，對共用部分投保火災保險、責任保險及其他財產保險。四、主任委員得經管理委員會決議通過，將其一部分之職務，委任其他委員處理。…」，所以依前開規定，主委不具管理委員會會議之最終否決權。另依內政部100年7月22日台內營字第1000805799號令修正，自中華民國一百零一年一月一日生效之公寓大廈規約範本（http://www.cpami.gov.tw/chinese/filesys/file/chinese/publication/law/lawdata/1000805799-1.doc ）第14條第4款：「四、管理委員會會議開議決議之額數（請就下列四者勾選其一，未勾選者視為選擇1.之情形）□1.應有過半數之委員出席參加，其討論事項應經出席委員過半數之決議通過。□2.應有 以上之委員出席參加，其討論事項應經出席委員 以上之決議通過。□3.討論事項應經全體管理委員 以上之決議通過。□4.管理委員會之其他開議決議額數： 。…」、第13條：「一、主任委員對外代表管理委員會，並依管理委員會決議執行公寓大廈管理條例第三十六條規定事項。…三、主任委員得經管理委員會決議，對共用部分投保火災保險、責任保險及其他財產保險。四、主任委員得經管理委員會決議通過，將其一部分之職務，委任其他委員處理。…」之規定，主委也不具管理委員會會議之最終否決權。
註四：公寓大廈管理條例第37條參照。
註五：公寓大廈管理條例第11條第1項參照。


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