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中國新聞中心記者周玲 實習生孔德益 綜合報導
2012-11-15
日前，中國新聞出版總署署長柳斌傑表示， 《著作權法》正在修改中，未來銷售盜版光碟處罰門檻將大幅降低。過去銷售600張盜版光碟才判刑，以後銷售一張兩張就會判刑。此消息一經媒體報導，立即引 起輿論一片譁然。不少人為此歡呼，認為這對中國音樂創作和產業鏈的發展具有積極意義，有助於知識產權的保護。不過也有人質疑新法嚴打盜版很可能只是「紙上 談兵」，實際效果恐不容樂觀。更有網友直呼，是苛刻的收入水準讓平民百姓買不起正版。
盜 版是中國經濟發展以來一直沒有根治的問題。隨著科技的日益發達，盜版方式更是「日新月異」，讓人防不勝防。「我們常說中國是個沒有知識產權權的國家，現在 專利基本得不到保護。」河南一位律師說道。為了避免最新一代作業系統Windows 8在中國市場重蹈XP、Vista和Windows 7被盜版的覆轍，微軟放棄了在內地的零售盒裝版的銷售，僅提供線上升級和預裝品牌機兩種銷售管道。
新著作權法被指難執行
據柳斌傑介紹，這次修法除了進一步規範著作權，當事人各項權益以外，有兩個重點，一個重點就是加大數字版權保護的力度，第二個就是強化法律懲罰的措施，盜版的處理判刑可能要再增加，罰款判刑門檻將降低，過去銷售600張盜版光碟才判刑，以後銷售一張兩張就會判刑。
「若 真是這樣，那是好消息。這對音樂創作和產業鏈的發展都有積極意義。關鍵是能否真正的執行。」網友@曾德鈞如是說。有評論指出，單純大幅降低刑罰門檻，是否 就是實現全面、有效打擊各種知識產權犯罪的全部刑罰手段和途徑？答案顯然並不令人樂觀。這裏的「會判刑」，依據《刑法》規定，其實並不一定就是十分嚴厲的 ——僅是「三年以下有期徒刑或者拘役」而已。
著作權法規定刑罰不妥？
內 地檢察官楊濤日前發文稱，銷售一張兩張盜版光碟就會被判刑，這恐怕很符合一些重刑主義者的胃口。不過《著作權法》既不是刑法典也不是單行刑法，更不是司法 解釋，由《著作權法》來規定銷售一張兩張盜版光碟就要判刑，並不現實。不過，河南華浩律師事務所律師李華陽則認為，這樣並無不妥，目的是加大打擊侵犯著作 權行為。
「非法下載」成盜版主流
楊 濤認為，對於銷售一兩張盜版光碟這種輕微的違法行為，應當處以行政處罰和治安處罰，甚至是治安拘留。刑罰講究罪刑相適應，甚麽樣的事情對應多大的處罰，如 果銷售一張盜版光碟就要判刑，那麽銷售一千張是不是要判處死刑，銷售一萬張呢？在他看來，現在打擊盜版光碟不力的問題在於，行政執法部門不願深入打擊，有 的僅僅滿足於抓「小蘿蔔頭」，更有的是「以罰代刑」，執法圍繞著罰款而轉。
「以 後都網路下載了，誰還買盜版碟啊，看看現在的盜版碟市場，和十年前相比冷清了多少？」 網友@王何表示。事實上，隨著互聯網的快速發展，「非法下載」早已成為盜版方式的主流，由於許多下載是免費的，加上非常方便，據稱這已使得如今翻版碟的市 場已經萎縮了30%以上。換言之，網路非法下載已成為原創知識產權權保護的頭號大敵，以唱片業而論，現在街頭賣盜版CD的已不容易看到，正版CD自然也難 覓影踪。
據 國際唱片業協會（IFPI）2012年度報告稱，中國可能有99%的音樂都是違法下載。報告還指出，中國互聯網使用者是美國的2倍，但平均每人為互聯網音 樂付出的費用只有美國的1%。有人表示，在加強對銷售盜版光碟行為懲罰力度的同時，有必要加強對網路侵權行為的法律懲罰力度。
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