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大陸銀監會昨（22）日公布新政，放寬對消費金融公司的出資人、營業地域、消費貸款額等限制；其中出資人持股比例將從50%降到30%，以引導更多民間資本進入基層金融領域。

消費金融公司不吸收公眾存款，而是針對低收入消費人群提供貸款的非銀行金融機構。由於貸款期限短、風險小，辦理時間便捷，被視為增加大陸基層金融的內需動力之一。

新華社報導，大陸銀監會發布新修訂的「消費金融公司試點管理辦法」，允許非金融企業發起設立消費金融公司，鼓勵更多具有消費金融優勢資源的民間資本准入，新法自2014年元旦生效。

大陸在2009年即啟動北京、上海、成都及天津分別建立北銀、中銀、錦程和捷信四家消費金融公司試點工作。四家公司總資產在今年6月達到人民幣78億元（約新台幣380億元）；上半年貸款餘額人民幣65億元（約新台幣315億元），比去年同期成長136%。

大陸原只允許金融企業才能發起設立消費金融公司，此次放寬門檻，還將出資人持股比例從現行50%降到30%；貸款額度上限由借款人月收入五倍調整為20萬元（約新台幣97萬元）。

銀監會指出，試點城市將新增瀋陽、南京、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶、西安及青島十個城市，惠及農村貸款者。香港及澳門金融機構也允許在廣東設立消費金融公司。

按照「一地一家」原則，大陸將新增12家試點機構；不過，設立消費金融公司的門檻仍不低，銀監會要求主要出資人近一年營收不得低於人民幣300億元（約新台幣1,455億元）。

中共第18屆三中全會決定向民間資本開放金融市場，阿思達克財經引述業內人士表示，相較於入股民營銀行，民資設立消費金融公司的風險更低，「將出資人持股比例降至30%是為拓展更多資金來源。」

北京一家大型券商分析師指出，消費金融公司業務面窄，僅能承做家用電器、旅遊、婚禮等消費貸款項目，在最大利潤來源房貸和車貸不能承做下，會使擬設立消費金融公司的出資者望而卻步。

圖／經濟日報提供