現 在 的 我

今年底開始，台灣直轄市便正式改革升級為「都」級治理系統，將有六個都級大都會，平衡南北區域，作為地方發展引擎。

這個以「城市—區域」形式來控制發展的空間治理模式，其實也是八○後北美發展出來的地方發展機制。

大家開始忙著打都級地方選戰，卻很少人思考這樣的空間發展模式，會帶領台灣走向何方。

「城市—區域群」發展模型，是洛杉磯加州大學A. Scott教授，研究北美戰後移民都會演化所提出的空間理論。戰後大量的第三世界移民進駐北美大陸時，就聚居於城市社區，為數眾多而造成巨型都會。移民帶 進人口，也帶來家鄉產業鏈，因而移民都會與原有母國之間形成了跨國和跨城際的經濟連帶。再加上北美城際間主要交通是高速公路，造成都會生活圈的擴大。換言 之，一個由國際移民組成的新興國，中央乾脆放手，讓地方城市變成真正的國家發展引擎，促成這種因應全球移民經濟和新交通的空間治理模型：以巨型城市來綁區 域的地方發展機制。

八○後的日本都會演變，也有類似的空間發展。不同的是，這類「城市—區域」模型，在日本是被應用在經濟泡沫化之後衰退的區域，以及城市之間的產業發展聯 盟。戰後快速爆發的經濟，帶動了小城市如雨後春筍地冒出，造成了過度競爭和不必要公共資源浪費，這類空間治理是為了振興經濟發展的策略聯盟。

王丹能否來台就醫，是兩個層次的問題。從就醫談，他兩年來在台定期繳交健保費用，自享有健保醫療之權利；從來台看，他能否取得「回美證」憑綠卡來台，並不是中華民國政府可以過問的事，他須自己解決。移民署昨天要求他「照步來」，是正確的決定。

健保是王丹的醫療人權，他和所有投保人一樣享有平等的就醫權利，不因他是中國異議人士而有差別。至於來台問題，則政府必須依法處理，若擅開小門便宜行事， 勢將造成濫施特權，徒增困擾。何況，王丹的疾病似未緊急到必須立刻特案處理否則即有性命危險，他不妨先在美進行初步檢查。

內政部、外交部、陸委會今將召開聯席審查會，討論是否要人道協助大陸民運人士王丹入境。據了解，王丹在臉書表明，未要求移民署協助取得回美證，相關單位傾向「依規定辦理」。

王丹目前沒有中華民國或美國國籍，是以難民身分持有美國綠卡，出入境台灣按規定需出示「入台證」及「回美證」（re-entry permit）代替。王丹表示他有入台證，但回美證還在辦理中，程序最長可以九個月。只要台灣這邊不一定要求他必須持有回美證，事情就好辦了。所以他希望 協助的內容，是允許他以綠卡代替回美證，先行返回台灣看病，等回美證辦下來後再補辦手續。

內政部移民署入出國事務組長張素紅表示，今天會議是例行會議，並非為王丹開專案會議，會中不只討論王丹一案；由於回美證簽發是美方權利，因此會議討論王丹案主要是集思廣益，看我方能在哪些方面協助。

張素紅指出，一般人民入出境會牽涉至少兩國境管，對涉及人道考量的案例，如我方能全權決定，例如越南動亂我國國民因不及帶證件或證件遺失，政府即可依境管辦法的授權，以專案在機場加速核發證件。

又如南亞大海嘯時，許多外國人也在無證件情況下先來台灣暫時避難，我方也會與他國政府合作，以專案處理他國人民緊急來台事宜。

以色列和哈瑪斯的衝突進入第十九天後，雙方休兵十二小時。加這是雙方六年來第三度交戰，二○○九年那一次，巴勒斯坦和以色列的死亡人數為一千三百八十七比九；二○一二年時，比數是一百六十七比六。

面積三百六十五平方公里的加薩共住了一百八十萬人。這波攻擊的前十天內，以色列朝加薩共發射一千九百五十九枚炸彈與飛彈，平均每平方公里挨炸五點三次。就人口密度而言，整個加薩都是「人肉盾牌」。哈瑪斯朝以色列發射一千三百八十九枚火箭彈，百分之八十六被攔下。

長期遭到以色列封鎖禁運，加薩的孩童因營養不良，身材比中東其他地區小一號。孩童醫院更慘，醫護人員必須走私藥品和醫療器材，但遠不敷使用。

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動組織「哈瑪斯」，是十七年來未曾從美國的「外國恐怖主義組織」名單除名的組織，西方世界不會替哈瑪斯撐腰，不過，哈瑪斯仍有靠山。

「時代」雜誌報導，阿拉伯國家卡達與土耳其是哈瑪斯兩大靠山，之前伊朗、敘利亞兩國與哈瑪斯更是關係密切，敘利亞爆發內戰後，雙方關係才告急凍。

隨著加薩走廊戰火加劇，哈瑪斯也日漸窘迫。哈瑪斯的武力無法與以軍匹敵，連發射火箭對付以色列，也仰賴外國提供資金。

中東專家指出，卡達和土耳其是哈瑪斯的盟友。兩國公開支持哈瑪斯並提供金援。哈瑪斯的政治局在卡達，政治局主席梅夏爾也居住卡達。

土耳其源自伊斯蘭意識型態的社會保守主義，與哈瑪斯意識型態接近。

跨境雲端商品課不到稅，不僅在台灣發生，歐盟對於近年蘋果、谷歌App雲端服務造成稅基流失，也恨得牙癢癢的，勤業眾信資訊長萬幼筠認為，歐盟會員國最近紛紛要求Google 落實網路「被遺忘權」，背後很可能也是要Google配合歐盟租稅政策。

跨境網路交易侵蝕稅基，並不只發生在台灣，歐盟對於蘋果、谷歌等美國網路業者，也頗為感冒，去年蘋果App Store銷售金額逾一百億美元，Google的美國以外全球營收比重占百分之五十七，美國業者大賺雲端財，歐盟、日本政府看了都十分眼紅。

賦稅署科長李志忠表示，歐盟消費稅因為沒有「買方支付」機制，為了讓美國網路公司配合政策，要求谷歌等業者以線上註冊方式，取得代收稅款身分。但該項規定僅屬宣示性質，網路業者若不去線上註冊，除非共產國家，否則根本無法透過斷網方式，禁止他們在境內販售雲端服務。

國內地下經濟規模有多大？根據台灣大學和成功大學合作團隊研究，二○一二年地下經濟規模，相當於國內生產毛額（GDP）的百分之廿八點一。若以GDP為台幣十五兆元計算，國內未計入GDP的地下經濟金額高達三、四兆元。

成功大學副校長、前財長何志欽昨天指出，以趨勢觀察，台灣從一九六一年至二○○三年間，地下經濟規模下降；在此之後至前年（二○一二）的十年間，地下經濟 的平均規模相當於GDP的四分之一。其中，二○○八年至前年地下經濟的規模，可能受到金融海嘯，以及電子商務崛起等影響，呈現上升趨勢。

他表示，地下經濟因無法具體掌握，因此世界各國只能從金流去概算；若要做為政策輔助工具，還必須參考財政資訊中新報稅資料，連同個別產業，例如民宿、餐館等進一步分析。

一場選妃鬧劇讓珍妃、瑾妃意外「飛上枝頭」，姊妹倆一起入宮，命運卻大不同。珍妃貌美受寵，遭婆婆慈禧猜忌，八國聯軍攻進北京前夕，慈禧命太監將珍妃推入井中，只活了短短廿五年。瑾妃外貌平庸遭丈夫冷落，卻活了五十二歲。

清史專家徐廣源指出，珍妃性格開朗好動、不受拘束，深深吸引從小被皇宮束縛的光緒。她愛美、好打扮，還迷上照相，託人買來照相機學拍照。如今流傳的清代后妃照，珍妃和瑾妃照片數量眾多，應跟珍妃愛拍照有關。

歐盟和烏克蘭、喬治亞、摩爾多瓦簽訂政經合作協議，顯示這三個前蘇聯解體後獨立的國家，在歐盟與俄國之間，選擇靠向相對更加自由、法治保障的歐洲市場，但仍面臨不少挑戰，能否浴火重生，還待時間檢驗。

對歐盟而言，簽約讓歐盟市場更加東擴，讓歐盟各國產品更方便進入其他市場。對烏克蘭、喬治亞與摩爾多瓦而言，在俄國的壓力下仍決定與歐盟簽署貿易協議，看中的也是歐盟市場的商機，但也得面臨產品與歐盟國家在市場競爭、以及俄國取消優惠關稅等壓力。

新加坡公立圖書館認為，以紐約動物園兩隻公企鵝共同撫養一隻小企鵝的真實故事為靈感的一本童書兒童不宜。立場保守的新加坡通訊及新聞部長雅國表示，他贊成把這本書與另兩本與同性戀家庭有關的類似童書銷毀。

管理新加坡廿六座公立圖書館的國家圖書館管理局表示，這三本童書已經下架，將予銷毀，因為接獲指其內容違背新加坡家庭價值觀的投訴。這三本童書分別是敘述 紐約中央公園動物園一對公企鵝真實故事的「And Tango Makes Three」，涉及一對女同志的「The White Swan Express: A Story About Adoption」，以及「Who's In My Family: All About Our Families」。

雅國表示：「絕大多數新加坡人認同的主流觀念主張教導孩子傳統家庭的觀念，而不是這些童書提到的另類、非傳統家庭。社會不可能靜止不動，會隨時間而改變。國家圖書館管理局的做法是，反映現存的社會規範，而非挑戰或試圖改變它。」這些童書將於何時以何種方式銷毀，尚不清楚。