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國內地下經濟規模有多大？根據台灣大學和成功大學合作團隊研究，二○一二年地下經濟規模，相當於國內生產毛額（GDP）的百分之廿八點一。若以GDP為台幣十五兆元計算，國內未計入GDP的地下經濟金額高達三、四兆元。

成功大學副校長、前財長何志欽昨天指出，以趨勢觀察，台灣從一九六一年至二○○三年間，地下經濟規模下降；在此之後至前年（二○一二）的十年間，地下經濟 的平均規模相當於GDP的四分之一。其中，二○○八年至前年地下經濟的規模，可能受到金融海嘯，以及電子商務崛起等影響，呈現上升趨勢。

他表示，地下經濟因無法具體掌握，因此世界各國只能從金流去概算；若要做為政策輔助工具，還必須參考財政資訊中新報稅資料，連同個別產業，例如民宿、餐館等進一步分析。

他說，他過去在美國從事地下經濟研究，地下經濟的樣態可以分為短報跟完全未申報的幽靈人口；過去十年，由於網際網路崛起，地下經濟又有新的樣態，以網拍為例，雖然多數係透過信用卡刷卡付款，但不少民眾仍用貨到付款、金融卡轉帳等工具支付，讓網拍賣家營業額更難掌握。

何志欽指出，全球比較成熟的經濟體，地下經濟的規模約為GDP的一成左右；不過，也有部分東歐國家及菲律賓、印尼等國，高過台灣，甚至高達百分之卅、四十以上。

「地下經濟」是指未納入GDP的經濟活動，包含合法和非法的產業。以製造業來說，家庭代工，或是水電工程維修，以自營的方式，較容易經營；另外，近期崛起的網路賣家，以及SOHO族設計、民宿、美髮、快遞、私人照護、汽車共乘，或是日租套房等，也易走入地下經濟。

何志欽也指出，影響地下經濟規模消長的原因眾多，像服務業占GDP產值的比率拉高、所得稅提高時，都助長地下經濟；但是，當GDP、銀行家數、每月工時或勞動參與率等增加時，地下經濟規模會減少。