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雲林縣褒忠鄉垃圾衛生掩埋場工程84年時發生綁標圍標案，前後任鄉長柯清雄、吳正忠都被判處有罪，歷經18年官司還在打，日前更七審仍判處有罪，兩人官司由中年打到老年，柯清雄和顧問公司負責人何和良今年9月都已過世。打官司打到死，卻仍未定讞，地方人士不勝唏噓。

法界人士表示，官司纏訟那麼多年的案例很少見，問題在最高法院非以犯罪事實作認定，而採取法律審，才一再發回更審，這也是長期來的爭議；由於一審到更七審都判有罪，卻無法定讞，難免造成司法資源浪費，也非當事人所願意。

台南高分院發言人葉居正表示，當事人的訴訟權也要維護，大家都希望官司不要拖，近年已有改善，最高法院近一年來發回更審的案件明顯減少，駁回率高達8成。

雲林縣褒忠鄉84年辦理總工程費7700多萬元的垃圾衛生掩埋場工程費，鄉長柯清雄、秘書吳正忠（之後擔任鄉長）與定和工程顧問公司負責人何和良等人，以 限制規格標再採價格標的兩段式投標，幫借牌的林壽昌得標，和底標僅差30萬元。吳並提供工程資料圖說給廠商，非法變更設計，使工程費減少，獲取厚利。

一審到更六審，柯清雄、吳正忠、何和良、林壽昌等人都判有罪，但最高法院再發回更審。不過，因官司打太久，多數人都從黑髮打到滿頭白髮，其中柯清雄、何和 良相繼在今年9月間過世。更七審日前宣判，再判吳正忠、林壽昌有罪，而另兩人因已死亡，免訴。有法界人士指出，官司纏訟18年，不僅浪費司法資源，也凸顯 國內司法訴訟效律差，應該改善。