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【聯合報╱林志潔／交大科法所副教授（新竹市）】
    
2012.11.16
 

報載美司法部「沒收」陳水扁家族於美國購置的房產，陳家人表示「很奇怪」，因為「判決還沒確定就可以進行沒收」？其實一點也不奇怪；會覺得奇怪，乃因台灣對美國打擊犯罪知識過於貧乏。


對於外國法的無知，常使台灣人在面臨國際刑事訴追或制裁時，陷入誤判的窘境。


殊不知，美國檢察官的起訴裁量權限大，尤其善用共犯間的矛盾關係，誘使共犯窩裡反，爭先恐後與檢察官合作，到頭來，只剩下來自台灣的被告孤軍奮戰，落得在美鋃鐺入獄的結果。


美國檢察官不只擁有裁量權，打擊犯罪的武器更是多樣，民事沒收就是反制白領和財經犯罪最重要的手段之一。所謂民事沒收，和具有刑法性質的刑事沒收不同，對財經犯罪、洗錢交易等不法所得，以及供犯罪所用財產和違禁物，經檢方認為有必要沒收時，可直接訴請法院宣告沒收，但也會給予主張財產所有權的第三人，在程序上抗辯的權利。


這樣的制度，優點在於不必等待冗長的刑事判決定讞，而且檢察官的舉證責任門檻較低，只要達「優勢證據」即可，不須如同有罪判決，心證必須達到無合理懷疑的程度；此外，在被告逃亡、死亡或將不法所得移轉至他人名下之時，也可以進行沒收。


「坐短牢享長富」，是白領財經犯罪人的特色。沒收不法利得、斷其不法根源，才是反制該類犯罪的核心。


反觀我國刑法，一旦被告逃亡或死亡，便無法進行刑事審判，從而無法宣告沒收；且被告若將不法所得變形（如購買房屋）或移轉（如賤賣給第三人），除非構成洗錢犯罪的特別規定，同樣也無法對之進行沒收。


台灣曾由法務部主推、修改刑法的沒收制度，但卻屢遭阻礙，至今遲遲未能付諸施行。期待法務部重新檢視沒收相關法制，儘速推動修法。



【2012/11/16 聯合報】@ http://udn.com/


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