現 在 的 我

逾 卅年未修訂的國家賠償法將全面大幅翻修，將適法範圍從「公有」公共設施擴為「公管（由國家設置或管理且提供公共使用的公共設施）」，並且增訂「怠於執行職 務」定義。政院官員指出，原本十七條文大幅增為四十三條，有助明確釐清原法常生爭議之處，擴大國賠範圍，保障人民權益。

法務部官員說，國賠法自六十九年經立法院三讀之後，隔年實施，從未修訂，以往公共設施多為政府所有，但現今許多公務機關皆租用辦公場所或停車場，民眾洽公 不慎受傷，申請國賠常生爭議。新法若通過，爭議將減少，亦即「國家支配」取代「國家擁有」概念，只要國家擁有其支配權，即使該空間或設施產權非屬公有，亦 屬國賠範圍。

同時，新法也將涉及人民權利義務施行細則，皆提升位階至母法。

另外，新法也將「怠於執行職務」定義更明確化，官員解釋，若相關法規已明確規定「應執行且無不作為」裁量餘地，但公務員仍不執行，即符國賠要件，往後公務 員規避法令模糊地帶情形將大為減少。官員舉例，八十四年台中衛爾康西餐廳發生大火，死亡六十四人，因該餐廳違反多項消防、營利事業登記法規，大火雖非政府 所致，但長期空有法令不作為，經受害者申請國賠成功。

近日高雄氣爆事件，官員表示，新版國賠法若通過，因求償權的規定較詳細明確，有助受害家屬申請國賠。不過，此修正草案經行政院會通過之後，尚須經立法院三讀，官員指出，除非已在求償程序，否則新法不溯既往。

另外，新法也新增請求權時效規範，法務部官員形容為「煞車條款」，亦即原法規定請求權有五年時效限制，或自知情後二年內，但如果受害人提起行政爭訟，原請 求權計算時限並未中斷，造成可能因行政機關怠惰使得受害人權益受損，因此增訂此一條款，在一定條件下，可延長請求權時效。