現 在 的 我

水汙染防治法納入吹哨條款，並非全新創意，在貪汙治罪條例以及公平交易法皆有類似條文，但此次修法卻是國內第一次將此概念落實在環保法令中，雖說是被動因應日月光事件，但環署積極任事，仍值得鼓勵。

不過，若沒有完善保護吹哨者的配套措施，個人義舉只會招致權益受損，立意良善的法令恐將無實際效果。

先進國家如英美已有完整吹哨者保護法令，如英國的「公眾利益披露法」，便充分保護吹哨人個人資料不致外洩，以防雇主或者機關「秋後算帳」。美國也有「吹哨者保護法」，並設立直屬總統的「特別檢察官辦公室」，對吹哨人的保護更細緻，如檢舉人的工作、薪水和人身安全皆獲保障。

本世紀初震驚全球的世界通訊、安隆會計醜聞案以及九一一事件，過程中皆有值得一提的吹哨者，不論是查帳員、高階主管或聯邦調查局探員，皆基於公共利益勇敢 揭弊或提出警告，後共同獲選美國時代雜誌年度風雲人物。人們除讚賞其道德勇氣之外，更應注意既有法規制度的完善和齊備，才是催生英雄吹哨者的重要關鍵。

吹哨條款的新設加上罰鍰上限的大幅提高，是正確第一步，惟能否有效遏止大規模環境汙染事件再度發生，或是法令缺配套致無吹哨者，有待時間證明。